推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案

（2021-2025年）

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要講話(huà)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)等文件部署，更好發(fā)揮工業(yè)文化在推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的支撐作用，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。?

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以 社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，把工業(yè)文化建設(shè)作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，完善工業(yè)文化發(fā)展體系，強(qiáng)化承載重要文化的工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，弘揚(yáng)中國(guó)工業(yè)精神，促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富中國(guó)制造的文化內(nèi)涵， 培育工業(yè)文化的新業(yè)態(tài)新模式，不斷增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

（二）基本原則。

政策引領(lǐng)。發(fā)揮政府在方向引導(dǎo)、政策支持、試點(diǎn)示范等方面的積極作用，統(tǒng)籌整合資源，加強(qiáng)分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，明確發(fā)展路徑。

需求導(dǎo)向。以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索工業(yè)文化軟實(shí)力支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣應(yīng)用，激發(fā)工業(yè)文化活力。

協(xié)同推進(jìn)。建立健全部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 形成工作合力。發(fā)揮地方和行業(yè)組織作用，形成各類(lèi)主體共同推進(jìn)的工作格局。

融合發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，提高設(shè)計(jì)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、管理服務(wù)等文化要素驅(qū)動(dòng)能力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）主要目標(biāo)。?

通過(guò)五年努力，工業(yè)文化支撐體系基本完善，理論研究與應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)一步深入，工業(yè)文化新載體更為豐富，初步形成分級(jí)分類(lèi)的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用體系和分行業(yè)分區(qū)域的工業(yè)博物館體系；打造一批具有工業(yè)文化特色的旅游示范基地和精品路線(xiàn)，建立一批工業(yè)文化教育實(shí)踐基地，傳承弘揚(yáng)工業(yè)精神；推動(dòng)工業(yè)文化在服務(wù)全民愛(ài)國(guó)主義教育，滿(mǎn)足并引領(lǐng)人民群眾文化需要，增強(qiáng)人民精神力量等方面發(fā)揮積極作 用，推動(dòng)形成工業(yè)文化繁榮發(fā)展的新局面。

（四）弘揚(yáng)工業(yè)文化價(jià)值內(nèi)涵。?

深入挖掘工業(yè)文化內(nèi)涵，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛(ài)國(guó)主義教育為引領(lǐng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、工匠精神、勞模精神、誠(chéng)信精神等，與時(shí)俱進(jìn)、集成創(chuàng)新，闡釋工業(yè)文化當(dāng)代價(jià)值，提升中國(guó)特色工業(yè)軟實(shí)力，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。深化工業(yè)文化基礎(chǔ)研究，豐富和完善工業(yè)文化理論體系，加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，夯實(shí)工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)。(工業(yè)和信息化部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、國(guó)資委、國(guó)家文物局參與）

（五）促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。?

加強(qiáng)工業(yè)文化助推行業(yè)發(fā)展的路徑模式研究，支持行業(yè)協(xié)會(huì)等各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工業(yè)文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，利用新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)施文化+產(chǎn)品系列行動(dòng)，充分挖掘文化 要素對(duì)品牌建設(shè)、品質(zhì)提升、提質(zhì)增效的潛力，提升產(chǎn)業(yè)、 企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)將工業(yè)文化融入創(chuàng)新管理的各環(huán)節(jié)。有效保護(hù)利用工業(yè)的遺存遺跡、 標(biāo)識(shí)標(biāo)記、風(fēng)情風(fēng)貌，打造文化地標(biāo)，延續(xù)城市文脈，以文化振興帶動(dòng)城市振興。(工業(yè)和信息化部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國(guó)家文物局、國(guó)資委參與）

（六）推動(dòng)工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展。

建立健全并積極推廣工業(yè)旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，支持各地依托當(dāng)?shù)毓I(yè)遺產(chǎn)和老舊廠房、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等 工業(yè)文化特色資源，打造各類(lèi)工業(yè)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建一批工業(yè)旅游示范基地。開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，打造一批沉浸式工業(yè)文化體驗(yàn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，推出工業(yè)旅游精品線(xiàn)路，構(gòu)建工業(yè)旅游目的地。支持文旅裝備協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，拓展文化消費(fèi)新空間。指導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。(文化和旅游部、 工業(yè)和信息化部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家文物局、國(guó)資委參與）

（七）開(kāi)展工業(yè)文化教育實(shí)踐。?

發(fā)揮工業(yè)文化研學(xué)教育功能，鼓勵(lì)各地利用工業(yè)遺產(chǎn)、 老舊廠房等設(shè)施培育一批工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地（營(yíng)地）。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì)，開(kāi)展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué) 興趣，掌握工業(yè)技能。（工業(yè)和信息化部牽頭，教育部、文化和旅游部、國(guó)家文物局、國(guó)資委參與）

推進(jìn)工業(yè)文化進(jìn)校園，加強(qiáng)普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)、學(xué)科建設(shè)，支持開(kāi)展理論研究和教學(xué)實(shí)踐，將工業(yè)文化有機(jī)融入精品課程，推動(dòng)工業(yè)文化學(xué)科體系建設(shè)(教 育部、工業(yè)和信息化部牽頭，國(guó)資委參與）。鼓勵(lì)大國(guó)工匠、工程師、企業(yè)家進(jìn)講堂，圍繞工業(yè)道路、工業(yè)創(chuàng)造、工業(yè)精 神等方面，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀工業(yè)文化。(工業(yè)和信息化部牽頭， 教育部、國(guó)資委參與）

（八）提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平。?

持續(xù)開(kāi)展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定，發(fā)布國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單，鼓勵(lì)地方因地制宜開(kāi)展省、市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查、評(píng)估、認(rèn)定，形成分級(jí)保護(hù)利用體系。修訂《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦 法》，開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)立法研究。(工業(yè)和信息化部牽頭， 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家文物局、國(guó)資委參與）

積極推動(dòng)將符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)納入文物保護(hù)體系，價(jià)值突出的推薦申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。推動(dòng)制定保護(hù)準(zhǔn)則和指南，建立工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)的工藝過(guò)程規(guī)范和效果評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家文物局牽頭）

統(tǒng)籌工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，將老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)納入老工業(yè)城市更新改造政策支持范圍，結(jié)合地方 資源特色和歷史傳承，將工業(yè)遺產(chǎn)融入城市發(fā)展格局，保持 功能協(xié)調(diào)、風(fēng)格統(tǒng)一。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國(guó)家文物局、國(guó)資委參與）

構(gòu)建工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目庫(kù)。鼓勵(lì)利用工業(yè)遺產(chǎn)和老舊廠房資源，建設(shè)工業(yè)遺址公園、工業(yè)博物館，打造工業(yè)文 化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所，培育工業(yè)旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)、新模式，不斷提高活化利用水平。(工業(yè)和信息化部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國(guó)家文物局、國(guó)資委參與）

（九）完善工業(yè)博物館體系。

發(fā)揮工業(yè)博物館展示歷史、展現(xiàn)當(dāng)下、展望未來(lái)的作用， 探索建設(shè)國(guó)家級(jí)行業(yè)博物館、國(guó)家（網(wǎng)上）數(shù)字工業(yè)博物館， 支持各地建設(shè)具有地域特色的城市工業(yè)博物館，鼓勵(lì)企業(yè)建 設(shè)博物館或工業(yè)展館、紀(jì)念館。支持運(yùn)用新一代信息技術(shù)打 造數(shù)字化、可視化、互動(dòng)化、智能化新型工業(yè)博物館。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家文物局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)資委參與）

探索建立工業(yè)博物館聯(lián)合認(rèn)證、共建共管機(jī)制，發(fā)布工 業(yè)博物館名錄,鼓勵(lì)參加博物館評(píng)估定級(jí)，引導(dǎo)文物系統(tǒng)富 裕資源在運(yùn)營(yíng)管理、充實(shí)藏品、保護(hù)修復(fù)、開(kāi)放服務(wù)等方面 支持工業(yè)博物館規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)建一批工業(yè)博物館，實(shí)施工業(yè)博物館品牌培育提升行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)博物館專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升管理與服務(wù)水平，形成具有示范性和影響力的工業(yè)博物館 文化品牌。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家文物局牽頭）

鼓勵(lì)利用和共享館藏資源，開(kāi)發(fā)教育、文創(chuàng)、娛樂(lè)、科普產(chǎn)品，舉辦各類(lèi)工業(yè)文化主題展覽、科普教育、文創(chuàng)體驗(yàn)和研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。(國(guó)家文物局、工業(yè)和信息化部牽頭，教 育部、文化和旅游部參與）

（十）加大傳播與交流。

鼓勵(lì)創(chuàng)作工業(yè)題材的文化作品，通過(guò)工業(yè)影視作品、工業(yè)文學(xué)作品征集活動(dòng)、高峰論壇等方式，宣傳工業(yè)故事、典型人物，弘揚(yáng)中國(guó)工業(yè)精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。支 持媒體開(kāi)設(shè)工業(yè)頻道和專(zhuān)欄，傳播工業(yè)聲音。通過(guò)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流、新媒體宣傳等多種方式和渠道， 做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目宣傳推介。(工業(yè)和信息化部牽頭，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)資委、國(guó)家文物局、 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與）

依托“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)文化交流和多層次文明對(duì) 話(huà)，推動(dòng)國(guó)際工業(yè)文化交流合作，促進(jìn)工業(yè)文化走出去，塑造和傳播新時(shí)代中國(guó)工業(yè)形象。(工業(yè)和信息化部牽頭，文化和旅游部、國(guó)家文物局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)資委、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與）

（十一）健全工業(yè)文化發(fā)展體系。

發(fā)揮規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌加強(qiáng)工業(yè)文化建設(shè)。完善基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)各類(lèi)工業(yè)文化資源統(tǒng)籌利用， 促進(jìn)工業(yè)文化資源數(shù)字化，推動(dòng)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)在工業(yè)文化企業(yè)、體驗(yàn)產(chǎn)品和項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、消費(fèi)模式，豐富工業(yè)文化載體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)工業(yè)文化產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足人民群眾文化需求。（教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國(guó)資委、國(guó)家文物 局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）拓寬資金支持渠道。

加強(qiáng)產(chǎn)融合作，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，建立詳實(shí)完備的工業(yè)文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為項(xiàng)目合作提供優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的信息和服務(wù)。用好中央預(yù)算內(nèi)投資等投資政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)工業(yè)文化重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)地方積極完善支持政策，開(kāi)展工業(yè)旅游、工業(yè)研學(xué)、產(chǎn)融合作、工業(yè)遺產(chǎn)和老舊廠房保護(hù)利用等試點(diǎn)示范。(國(guó)家發(fā)展改革委、 工業(yè)和信息化部、教育部、財(cái)政部、文化和旅游部、國(guó)資委、 國(guó)家文物局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）健全人才保障體系。

結(jié)合制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程的實(shí)施，深化產(chǎn)教融合校企合作，強(qiáng)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠。圍繞工業(yè)文化學(xué)術(shù)研究、教育培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、宣傳推廣等領(lǐng)域，打造一批領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)， 培育一批工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)博物館、工業(yè)旅游以及其他工業(yè)文化新業(yè)態(tài)等方面專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)設(shè)立工業(yè)文化智庫(kù)。(工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、 國(guó)家文物局、國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。?

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和各類(lèi)社會(huì)組織作用。支持行業(yè)組織 研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展工業(yè)文化資源調(diào)查，建立資源庫(kù)，加強(qiáng)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，發(fā)布研究報(bào)告；引導(dǎo)工業(yè)文化的研究應(yīng)用與推廣，宣貫相關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展文化建設(shè)、管理創(chuàng)新、國(guó)際交流等工作。支持高校、高職院校、企事業(yè)單位和地方建立專(zhuān)業(yè)化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工業(yè)文化相關(guān)機(jī)構(gòu)，打造一批工業(yè)文化領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與工業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造共商共建共享的良好氛圍。（相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。?

各部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮職能作用，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo), 在資源整合、要素供給、項(xiàng)目實(shí)施、人才保障、環(huán)境營(yíng)造、宣傳教育等方面提供支持，加強(qiáng)制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)對(duì)接，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。(工業(yè)和信息化部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、國(guó)家文物局、國(guó)資委參與）

（十六）抓好細(xì)化落實(shí)。?

各地要建立和完善推動(dòng)工業(yè)文化發(fā)展的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本地區(qū)“十四五”期間推動(dòng)工業(yè)文化發(fā) 展的實(shí)施細(xì)則方案，明確目標(biāo)任務(wù)，合力推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn) 項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)文化資源調(diào)查、評(píng)估和認(rèn)定， 健全資源數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富省市級(jí)名錄。認(rèn)真總結(jié)成功案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，為工業(yè)文化發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。(各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參與）